住宅用地“自动续期”应倾向对民有利

发布时间： 2016-04-19 14:56:11

来源：燕赵晚报

分类：本地楼市

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这几天，有媒体报道温州出现了20年住宅用地使用权年限到期，又要花几十万元“延期”的新闻，引发热议和关注。新华社记者就此向温州市国土局求证。温州市国土局表示，物权法规定住宅建设用地使用权届满自动续期，但“自动续期”该如何续期，目前国家尚未出台相关实施细则。基层国土部门只能参照国有土地出让的做法，算出总的土地出让金。近期媒体报道“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。

土地证到期了，要花钱续期，是这几天最牵动公众敏感神经的话题。因为每家每户都有房子，未来都面临着住房土地年限到期的问题，那么这个问题到底怎么解决，每个人心里都悬了一块石头。所以，公众对这个问题都十分关注，也希望国家能出台妥善政策，消除民意焦虑，好把心里悬着的石头放下来，过上安稳的生活。否则，有很多人恐怕睡不着觉。

因为，有的人可能刚刚还清房贷，很快就要面临“缴费续期”，这简直要做终生房奴，这样生活压力太大了;有的人可能年龄大了，养老金不高，养老尚且成问题，更没有经济来源为房子续期，也不能为子女留下一笔房产，心里的失落感可想而知;有的人可能打算以房养老，可是翻开房产证一看，发现土地年限到期了，没法向银行抵押了，遑论以房养老?由此可见，房屋土地年限到期不是一个小问题，而是一个事关民生的大问题。

那么，这个问题怎么解决呢?我认为，既然物权法没有规定“如何续期”，国家也没有出台相关实施细则，基层国土部门在执行法律法规和政策时，就要执行倾向有利于百姓的方案。按照对公权力执行“法无授权则禁止”、对私权利执行“法无禁止即许可”的原则，所谓“自动续期”，就不征收土地出让金，自行延期，即居民可以无偿获得土地使用权，且房屋自由交易不受影响。

反过来说，在法律没有授权的情况下，政府无权就“自动续期”出台细则，更不能左手给右手授权，然后就理直气壮地向居民收取土地出让金。尤其基层政府没有制定政策的权力，只有执行政策的权力，那么基层国土部门更不能擅自给自己授权，搞拍脑袋决策，制定“自动续期”的“土政策”，既越权，又可能侵害居民的利益，造成的后果由谁负责?显然，没有解决好这个问题，民众是不会轻易答应的。

因此，对于土地年限到期一事，基层国土部门不可僭越法律和上级政府的权力行事，只能按照现有的法律法规对到期的土地证实行“自动续期”，才符合依法治国原则，也才得民心。

责任编辑： linquanxiu

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