民间投资活力近3年来进一步激发 全省开工竣工PPP项目68个

作为转变政府职能、优化资源配置和维护市场统一的一种有效模式，PPP模式这几年在西安乃至我省都呈现出了快速发展的势头。昨日，省统计局发布的一份调查报告显示，近3年来，我省已进入执行阶段，且开工建设(含竣工)的PPP项目共68个。

PPP迎来新一轮发展高潮

十八届三中全会做出全面深化改革的决定，提出“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”，PPP(政府和社会资本合作)迎来了新一轮发展高潮。为了解当前我省PPP模式发展现状及存在问题，省统计局进行了实地调研。调研项目主要为省财政厅和发改委PPP项目信息库中的已开工建设或投产运营的PPP项目。

统计数据显示，目前，省财政厅纳入全省PPP综合信息平台的项目总投资5145亿元。从省财政厅和省发改委PPP项目库以及全省投资统计信息综合情况来看，近3年来已进入执行阶段且开工建设(含竣工)的PPP项目共68个，涉及计划总投资939.94亿元，累计完成投资456.82亿元。

从行业领域来看，PPP项目以市政、交通类居多，农林、科技类项目较少。省财政厅PPP综合信息平台484个项目中，市政工程、交通运输项目数居前两位，分别为181个、65个，合计占全部PPP项目的50.8%，而农业、林业和科技类项目数分别仅有4个、1个、4个，占比仅有0.19%。

大规模投资将持续推进

省发改委《陕西省推进政府和社会资本合作(PPP)三年行动计划(2017-2019年)》提出三年内实现国家重大建设项目库储备PPP项目总投资1万亿元，随着未来我省PPP项目的大规模投资持续推进，统计部门建议我省应紧跟国家PPP立法进程，加快建立包括地方性法规、政策、指南、合同和标准等多层面的政策体系，跟进完善财税优惠、用地招拍挂、融资支持、资本退出等配套制度，充分引入PPP项目风险管理机制。

统计部门分析认为，我省应该坚持鼓励和引导民营企业参与PPP项目，激发民间投资活力，促进经济结构转型和新型城镇化建设。加强项目开发和资源配置，提高PPP项目的市场深度，建立合理回报机制。

加快金融产品创新，积极搭建产融结合平台，充分利用资本市场发展资产证券化、私募债券等直接融资工具，切实提高项目回报水平。创造权利平等、机会平等、规则平等的社会营商环境，建立良性循环的新型政商关系，充分发挥民营企业家创新精神，为PPP发展注入持续活力和动力。