铜川：1-7月全市固定资产投资稳中有升

1-7月，铜川市固定资产投资同比增长9.3%，增速较上月提升0.5个百分点;居全省第二位，位次与上月持平。

一、基本情况

(一)三次产业增速“两提升一回落”。1-7月，全市第一产业投资同比下降15.4%，降幅较上月收窄3.3个百分点。第二产业投资同比增长63.5%，增速较上月提升5个百分点。第三产业投资同比下降8.1%，降幅较上月扩大0.9个百分点。三次产业投资结构比重为8.4:38.1：53.6，其中，第一产业比重较上月提升0.3个百分点，第二产业比重与上月持平，第三产业比重回落0.2个百分点。

(二)亿元以上项目投资增速提升。1-7月，全市亿元以上施工项目136个，同比增长10.6%，增速较上月提升3.1个百分点;亿元以上项目投资同比增长4.9%，增速提升3.8个百分点。

(三)新开工项目数量、投资持续增长。1-7月，全市新开工投资项目304个，同比增长18.3%，增速较上月提升6个百分点。其中，5000万元以上新开工项目35个，同比增长12.9%;5000万元以下新开工项目269个，同比增长19.2%。新开工项目投资同比增长22.3%，增速较上月回落了1.3个百分点;其中5000万元以上新开工完成投资同比下降12.7%，5000万元以下新开工完成投资同比增长37.4%。

(四)主要行业投资“四增两降”。1-7月，全市有投资的17个行业中，增速“十增七降”。其中，占比超过5%的六个行业投资增速“三增三降”;制造业、房地产业和电力、热力、燃气及水的生产和供应业三个行业投资增速分别增长46.9%、27.9%、100%，农林牧渔业、水利环境和公共设施管理业、交通运输仓储和邮政业投资分别下降20.9%、31.7%、8.8%。

(五)工业投资增速提升。在铜川光伏发电技术领跑基地宜君县天兴250MWp光伏发电项目、宜君县峡光250兆瓦光伏发电项目、达美年产600万只轻量化铝轮毂项目、文达年产200万件汽车配件制造等项目的有力带动下，1-7月，全市工业投资同比增长64.5%，增速较上月提升5.3个百分点。占全市投资的比重38.3%，比重与上月持平。其中，制造业投资同比增长46.9%，增速较上月提升1个百分点;电力热力燃气及水的生产和供应业增长100%，增速较上月提升25.1个百分点;采矿业增长174.8%，增速较上月回落了36.7个百分点。

(六)民间投资增速回落。1-7月，全市民间投资同比增长44.4%，增速较上月回落2.4个百分点。其中，制造业民间投资同比增长37.1%;电力热力燃气及水的生产和供应业民间投资同比增长433.1%;房地产业民间投资同比增长42.6%;农林牧渔业民间投资同比下降20.5%。这四个行业民间投资占全市民间投资的76.8%。

二、存在的主要问题

(一)基础设施投资持续下降。1-7月，全市基础设施投资同比下降7.5%，降幅较上月收窄了2.6个百分点。从行业看，占基础设施投资51.6%的水利、环境和公共设施管理业投资同比下降31.7%，降幅较上月收窄0.4个百分点。占16.3%的交通运输邮政业(不含仓储业)投资同比下降4.2%，降幅较上月扩大3.2个百分点。

(二)教育行业投资降幅扩大。1-7月，全市教育行业投资同比下降54.3%，降幅较上月扩大4.2个百分点。新开工项目和施工项目数量减少、竣工项目数量增多等是影响投资降幅扩大的原因。教育行业投资新开工项目5个，同比减少5个。施工项目数量21个，同比减少8个。竣工项目数量11个，同比增加5个。

(三)房地产开发投资放缓。1-7月全市房地产开发投资同比增长29.5%，增速较上月回落11个百分点，商品房销售面积31.42万平方米，同比增长17.6%;待售面积40.72万平方米，同比下降24.3%;房屋竣工面积24.10万平方米，同比下降37.7%。投资回落主要原因是铜川中梁首府和铜川碧桂园翡翠公馆7月施工进度放缓。

三、几点建议

(一)抓项目落地开工。紧盯丝博会签约和市级重点项目中未落地、未开工项目，加大对接沟通力度，加快项目前期手续办理，力争尽快落地开工建设。抓紧落实北方地区冬季清洁取暖试点城市本年2.4亿元的投资任务，尽快启动和实施农贸市场、老旧小区和城市公厕等改造提升项目，协调天众一揽子项目尽快开工建设。重点是加快商业航天城系列项目、天健九方毫米波、北京外国语大学铜川国际学校、铜川职业技术学院二期、中药材种植产业园等项目前期手续办理进度，加大尧柏新型环保建材产业园项目所需产能置换指标工作力度，加快玉皇阁二号桥招标环节进度，确保如期开工。协调中省在铜单位实施投资项目、政府采购中涉及投资项目等的对接协调，做到应统尽统。

(二)抓项目施工进度。落实“五位一体”项目包抓机制，加强部门之间协作，积极协调解决征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等问题，确保项目顺利推进。深入排查各区县、园区景区及市级部门重点项目的实施进展，加强督查工作力度，加快项目建设进度。加大宜君县天兴和峡光两个光伏发电、达美600万只轮毂、光电产业园、南部园区汽配园、天一秦昆制药等推进力度，确保年内投产或部分投产。加快铜川博物馆、铜川剧院、铜川体育馆以及铜川大厦、悦豪酒店等建设，尽快建成投运。

(三)做好要素环境保障。对照“不见面审批”这一目标，以刀刃向内的勇气，继续深入推进“放管服”改革，推进“一窗受理、限时办结”和“一枚印章管审批”，让群众和企业“少跑路”。加大中省配套资金及相关政策争取力度，发挥股权基金、产业发展基金等作用，创新政银企合作新模式和财政资金投入方式，完善政府性融资担保体系建设，拓宽项目融资渠道，满足项目建设资金需求。