十多城市收紧房地产调控政策

2020年下半年“开场”仅一个多月，中国楼市风向似乎已发生转变。一改此前纾困、扶持等带来的政策“暖意”，杭州、东莞、南京、深圳等地密集收紧房地产调控，多地楼市预期转冷。

3日，海口发布房地产新政规定，新建商品房买卖严禁滞后网签;取得预售证后，房地产开发企业10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。同时新政强调，房地产开发企业不得采取捂盘惜售、化整为零、饥饿营销、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。

同日，安徽省阜阳市收紧住房公积金政策，停止向购买第三套及以上住房者发放公积金贷款;公积金贷款购买二套房，首付比例不低于50%，利率不低于同期首套房利率的1.1倍等。新政自8月10日起实施。

包括上述两地在内，据中原地产研究中心统计，7月份以来，已有东莞、杭州、宁波、深圳、南京、内蒙古等十余个地方出台楼市收紧政策。其中，东莞在1个月内连发两轮楼市收紧政策。

一些城市也加码了限售政策，封堵“炒房”，如：杭州对通过高层次人才优先购买方式获得的住房限售5年。东莞则延长了住房限售周期，由原先的2年调整为3年。其他措施还包括提高公积金贷款门槛和首付比例，提高住房转让增值税免征年限，封堵“假离婚”，治理市场乱象等。

地方政策密集加码的背后，是近期几大重要会议上传递出的新信号。

7月24日召开的房地产工作座谈会指出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。同时指出，要高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦。

7月30日召开的中央政治局会议再次强调坚持“房住不炒”的定位。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，疫情没有也不会改变“房住不炒”的政策基调。上半年，虽经济遭受疫情的严重冲击，但房地产市场调控政策依然保持连续性和稳定性，一些城市出台的松绑政策被叫停。在极少数房价出现较快上涨时，进一步加大调控力度，遏制借机炒房的行为，保持市场健康运行。

后续楼市和调控政策如何演变?克而瑞研究中心分析认为，下半年货币政策整体保持宽松基调，但房地产信贷和融资政策难以开闸，首付贷、房抵贷等仍是重点监管对象，政策仍将严防资金过度流向房地产市场。在此背景下，各地方因城施策，房地产政策可能出现“松紧结合”的情形。

易居房地产研究院日前发布的一份报告称，上半年全国大中城市中，13城房价偏热，排除已经出台较严厉调控政策的城市，下半年有9个城市包括银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡等地调控收紧预期较强。

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从涨跌城市个数看，80个城市环比上涨，19个城市环比下跌，1个城市与上月持平。同比来看，全国100个城市新建住宅平均价格较去年同期上涨3.21%，涨幅较上月扩大0.05个百分点。

全国百城二手住宅平均价格为15304元/平方米，环比上涨0.02%，涨幅较上月收窄0.28个百分点。从涨跌城市个数看，49个城市环比上涨，50个城市环比下跌，1个城市与上月持平。同比来看，二手住宅平均价格较去年同期上涨2.05%，涨幅较上月收窄0.29个百分点。

从7月份市场表现来看，在新建住宅方面，重点城市整体推盘量依旧维持高位，多数城市去化表现一般，城市内项目分化明显。深圳、东莞调控政策加码，广州市场活跃度提高。二手住宅方面，7月百城平均价格同环比均上涨，但涨幅均有所收窄。值得注意的是，乌鲁木齐、大连等地7月份疫情反复，短期内将对二手房市场成交造成一定压力。

月内，针对房地产调控政策，中央召开房地产工作座谈会，重申坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”，不将房地产作为短期刺激经济的手段，强调坚持“三稳”目标，因城施策，全面落实城市政府主体责任。同时，强调实施好房地产金融审慎管理制度，防止资金违规流入房地产市场;要求发挥财税政策作用，有效调节住房需求。此外，会议指出要进一步加强市场监测、监管，做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造。

地方层面，杭州、东莞、深圳、南京、宁波等十余城市收紧房地产调控政策，从人才购房限售、加码限购限贷等方面，保障住房刚需，抑制投资投机需求。其中深圳从调整商品住房限购年限、完善差别化信贷措施、发挥税收调控作用、细化普通住房标准、加强市场监管等方面出台稳定房地产市场的“八条”新政。此外，海南、郑州等地开展房地产市场整治工作，促进市场健康发展。

针对未来市场，中指院方面分析认为，中央将保持房地产调控政策的连续性、稳定性，坚持稳地价、稳房价、稳预期。地方政府也将从各地实际出发，采取差异化调控措施，确保房地产市场平稳健康发展。预计未来，房地产市场整体价格上涨空间有限，短期面临调整压力，而部分房价、地价上涨预期较强的城市或将针对性出台调控政策以稳定预期，保障房地产市场平稳运行。

2020年下半年“开场”仅一个多月，中国楼市风向似乎已发生转变。一改此前纾困、扶持等带来的政策“暖意”，杭州、东莞、南京、深圳等地密集收紧房地产调控，多地楼市预期转冷。

3日，海口发布房地产新政规定，新建商品房买卖严禁滞后网签;取得预售证后，房地产开发企业10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。同时新政强调，房地产开发企业不得采取捂盘惜售、化整为零、饥饿营销、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。

同日，安徽省阜阳市收紧住房公积金政策，停止向购买第三套及以上住房者发放公积金贷款;公积金贷款购买二套房，首付比例不低于50%，利率不低于同期首套房利率的1.1倍等。新政自8月10日起实施。

包括上述两地在内，据中原地产研究中心统计，7月份以来，已有东莞、杭州、宁波、深圳、南京、内蒙古等十余个地方出台楼市收紧政策。其中，东莞在1个月内连发两轮楼市收紧政策。

一些城市也加码了限售政策，封堵“炒房”，如：杭州对通过高层次人才优先购买方式获得的住房限售5年。东莞则延长了住房限售周期，由原先的2年调整为3年。其他措施还包括提高公积金贷款门槛和首付比例，提高住房转让增值税免征年限，封堵“假离婚”，治理市场乱象等。

中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组组长邹琳华指出，多城收紧调控主要是投资投机需求有抬头的态势，部分城市房价上涨，少部分城市房价上涨较快，以往不少城市限购门槛较低，在信贷资金比较宽松的背景下，容易成为投资投机的对象。这次多城密集升级限购，可以进一步稳定市场。

中原地产首席分析师张大伟认为，本轮楼市调控的主要特征是“打三假”，包括“假落户”“假离婚”“假人才”，为现有政策打上“补丁”。总体而言，调控严厉程度确有提高，但除深圳等个别城市外，调控力度相对平和，全国楼市政策并未出现大力度全面升级的情形。

地方政策密集加码的背后，是近期几大重要会议上传递出的新信号。

7月24日召开的房地产工作座谈会指出，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段。同时指出，要高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦。

7月30日召开的中央政治局会议再次强调坚持“房住不炒”的定位。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示，疫情没有也不会改变“房住不炒”的政策基调。上半年，虽经济遭受疫情的严重冲击，但房地产市场调控政策依然保持连续性和稳定性，一些城市出台的松绑政策被叫停。在极少数房价出现较快上涨时，进一步加大调控力度，遏制借机炒房的行为，保持市场健康运行。

后续楼市和调控政策如何演变?克而瑞研究中心分析认为，下半年货币政策整体保持宽松基调，但房地产信贷和融资政策难以开闸，首付贷、房抵贷等仍是重点监管对象，政策仍将严防资金过度流向房地产市场。在此背景下，各地方因城施策，房地产政策可能出现“松紧结合”的情形。

易居房地产研究院日前发布的一份报告称，上半年全国大中城市中，13城房价偏热，排除已经出台较严厉调控政策的城市，下半年有9个城市包括银川、唐山、西宁、杭州、成都、无锡等地调控收紧预期较强。